BZ-CPR580 礦山急救培訓(xùn)模擬人
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礦山工作人員培訓(xùn)模型
我國是世界上的礦業(yè)大國，礦山的生產(chǎn)安全關(guān)系著人民生命安全和國家公共財(cái)產(chǎn)安全，近年來，雖然我國政府和社會(huì)各界已十分重視礦山安全生產(chǎn)問題，有關(guān)部門相繼出臺(tái)了許多相關(guān)的法律法規(guī)，并購置礦山工作人員培訓(xùn)模型對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，礦山安全生產(chǎn)狀況有了很大改善，但由于多方面原因，我國礦山安全生產(chǎn)法律制度存在的缺陷日益凸現(xiàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重大、特大安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。正如文中分析的，礦山安全事故已經(jīng)不是一個(gè)兩個(gè)環(huán)節(jié)的問題，而是許多方面都存在著問題，那么要成功解決這個(gè)問題，只從某一個(gè)方面著手已不能奏效，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面的努力。這種系統(tǒng)性分為以下三個(gè)層次：宏觀層面，包括國家對(duì)采礦業(yè)的管理體制、政策、法律法規(guī)等，也可以說這是理論上和制度層面的要求，是有效防范和減少礦難的基礎(chǔ)和前提。中觀層面，即涉及各級(jí)機(jī)關(guān)如何把宏觀層面的各項(xiàng)要求通過一定的途徑落實(shí)到采礦企業(yè)，它是承上啟下的橋梁，通過中觀層面的努力才能把理論上的要求變?yōu)槭聦?shí)上的措施。微觀層面，指各采礦企業(yè)把國家、政府的各種規(guī)定具體落實(shí)，若只是停留在書面上，再好的制度、法律法規(guī)也是空話，是紙上談兵，不能產(chǎn)生任何作用。做出這種分類后就可以為本文做出定位：即本文主要從宏觀中觀對(duì)礦難發(fā)生的原因和應(yīng)對(duì)措施做出了一些分析，基本沒有微觀方面的分析。微觀方面的分析留待以后做進(jìn)一步分析研究。
本文主要從我國礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀入手，通過對(duì)我國礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律制度和監(jiān)管體制存在的問題進(jìn)行深入分析，并在借鑒國外先進(jìn)的煤礦安全生產(chǎn)法律制度基礎(chǔ)上，提出了完善我國礦山安全生產(chǎn)法律制度的具體對(duì)策：第一，在尊重實(shí)踐的基礎(chǔ)上，修改、制定適合我國實(shí)際的《礦山安全法》和《礦山安全監(jiān)察條例》，以提高礦山安全生產(chǎn)法律的普遍效力，并使之與其他相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容相銜接，建立和完善我國礦山安全生產(chǎn)法律體系。第二，完善礦山安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法制度。針對(duì)我國實(shí)際情況，建議建立權(quán)威、專業(yè)、垂直的礦山安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并建立健全的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，使之公開透明的運(yùn)行，建立檢察人員監(jiān)督激勵(lì)制度強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。第三，“他山之石，可以攻玉”在分析國外礦業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況提出了從礦工和礦山安全監(jiān)察人員兩個(gè)方面來完善我國礦山安全培訓(xùn)制度的若干意見。
本文僅從礦山安全生產(chǎn)制度的法律角度對(duì)我國礦山安全生產(chǎn)問題進(jìn)行了初步探討和研究，希望起到拋磚引玉的作用，實(shí)踐中尚有很多問題需要進(jìn)一步分析來解決，但是我們只要沿著正確的方向不懈努力，相信在不久的將來，一定會(huì)建立起適合我國國情的、完善的礦山安全生產(chǎn)法律制度。
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