建立急救士制度，解決人才結構上的矛盾。實踐證明，在院前急救工作中不一定全部需要接受過醫(yī)學專業(yè)本科教育的職業(yè)醫(yī)生。多個發(fā)達國家選擇以急救士為主的院前急救人員結構，是有其道理的。急救士的優(yōu)勢在于培訓時間短、畢業(yè)后即具有院前急救的各種必要技術，人力資源成本低，年輕體力好，職業(yè)前途可塑性強。用占整個院前急救專業(yè)技術人員80％左右的急救士來應對院前急救中近80％的只需簡單現(xiàn)場急救處置和醫(yī)療轉運，是可行的。因此，調(diào)整人才結構是當務之急。建議未來的院前急救隊伍的格局應當是以應用型人才為基礎，兼顧高層次的研究型人才。調(diào)整人才專業(yè)，設立醫(yī)療急救人員(含普通急救士、特種急救士，及初、中、高級執(zhí)業(yè)醫(yī)師)、急救護士、急救調(diào)度員(含普通急救調(diào)度員和急救調(diào)度醫(yī)師)三種專業(yè)人才，和管理、后勤輔助人員。普通急救士負責日常出診，特種急救士負責日常的特殊場合和災難的醫(yī)療救援工作，急救醫(yī)生、護士負責經(jīng)急救調(diào)度員分辨出的急危重患者或急救士到達現(xiàn)場要求增援的情況。從而完善人才層次，形成合理的“士、初級、中級、高級”技術職稱系列的比例。同時，有重點地培養(yǎng)院前急救科研人才、專業(yè)管理人才，形成人盡其才的用人格局。為促使上述設計得以實施，須完善和制定相關的法律和規(guī)章：如《急救法》及各地的社會急救管理條例、修改《急救中心(站)管理辦法》、《急救士管理條例》、《院前急救人員從業(yè)管理條例》、《院前急救從業(yè)人員資格考試大綱》、《院前急救從業(yè)人員資格認證標準》、《院前急救人員學歷教育、在職教育、崗前培訓大綱》、《公眾急救責任法》等。